非煤矿山企业安全生产许可证（延期）
山东省
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基本编码：00017010200203
实施编码：11370000MB2848582N2000170102002
本事项由省应急厅（部分已委托设区的市级应急管理部门实施；已下放青岛西海岸新区管委会实施）提供服务
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基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省应急管理厅 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 20 工作日 | 法定办结时限 | 45 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 否 | 事项版本 | 12 | |
| 服务对象类型 | 企业法人 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 窗口办理,网上办理,快递申请 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 是 | 申请材料联系人 | 李明波 | |
| 申请材料收件人联系电话 | 0531-82083297 | 申请人材料邮寄地址 | 山东省济南市市中区站前路9号山东省政务服务中心3楼综合事务类c01窗口 | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈 | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | - |
| 办理时间 | 工作日，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00 |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前路9号山东省政务服务中心3楼综合事务类c01窗口 - C01 |
| 审批结果名称 | 安全生产许可证（非煤矿山） |
| 审批结果类型 | 证照 |
| 审批结果送达方式 | - |
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设定依据
| 依据名称 | 《中华人民共和国安全生产法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正 |
| 依据内容 | 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 |
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| 依据名称 | 《安全生产许可证条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布？自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正 |
| 依据内容 | 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。…… |
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| 依据名称 | 《365体育投注,365备用网址关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 365体育投注,365备用网址令第320号,2018年7月19日省政府第13次常务会议审议通过公布，自公布之日起施行。 |
| 依据内容 | 为了深化简政放权，促进区域经济高质量发展，充分发挥济南、青岛、烟台3市在新旧动能转换中的引领作用，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，决定将70项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施。 |
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| 依据名称 | 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2009年6月8日国家安全监管总局令第20号公布，根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正 |
| 依据内容 | 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，……。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。 省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。 |
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| 依据名称 | 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2009年6月8日国家安全监管总局令第20号公布，根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正 |
| 依据内容 | 第三十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的； （二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的； （三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的； （四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的； （五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。 第三十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。 第四十条 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。 第四十一条 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证： （一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的； （二）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。 第四十二条 非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款： （一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的； （二）接受转让的安全生产许可证的； （三）冒用安全生产许可证的； （四）使用伪造的安全生产许可证的。 第四十三条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。 第四十四条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。 地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，以及跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位，未按照本实施办法第二十六条的规定登记备案的，责令限期办理登记备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。 第四十五条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定处罚。 第四十六条 非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 第四十七条 本实施办法规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。安全生产许可证颁发管理机关可以委托县级以上安全生产监督管理部门实施行政处罚。但撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚除外。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 审查 | 对申请人提交的材料进行实质审查，并进行现场核查 。 | 8 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 受理 | 对申请人提交的材料进行形式审查 | 5 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 审核 | 对审查人员的审查结果进行核对 | 1 | 对审查人员的审查结果进行核对 | - |
| 审批 | 对审查人员的审查结果进行核对，负责人签字同意。 | 5 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 制作证件并发放 | 制作证件并发放 | 1 | 制作证件并发放 | - |
法律救济
行政复议
部门：365体育投注,365备用网址
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-51781827
行政诉讼
部门：济南市历下区人民法院
地址：济南市历下区历山路147号
电话：0531-81691000
受理条件
1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 安全生产许可证申请书 | 原件 | 纸质版和电子版 | 6 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书.doc | 安全生产许可证申请书（示例样表）.docx | 申请人参照示例样本填写后上传 。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
工商营业执照复印件 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 0 | - | 营业执照 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 由省、市、县市场监管部门核发。 | 必要 | 营业执照(示例样表).jpg | 营业执照(示例样表).jpg | 无。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 各种安全生产责任制复印件 | 复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 各种安全生产责任制复制件(示例样表).png | 各种安全生产责任制复制件(示例样表).png | 建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 采矿许可证复印件 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 0 | - | 采矿许可证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 自然资源部门核发。 | 必要 | 采矿许可证（示例样表）.png | 采矿许可证（示例样表）.png | 无。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 安全生产规章制度和操作规程目录清单 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 安全生产规章制度和操作规程目录清单（示例样表）.jpg | 安全生产规章制度和操作规程目录清单（示例样表）.jpg | 制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件 | 复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件（示例样表）.jpg | 设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件（示例样表）.jpg | 申请人参照示例样本填写后上传。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 0 | - | 安全生产知识和管理能力考核合格证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 应急管理部门核发。 | 必要 | 主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件（示例样表）.docx | 主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件（示例样表）.docx | 申请人参照示例样本填写后上传 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 特种作业人员操作资格证书复印件 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | A4 | 中华人民共和国特种作业操作证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 应急管理部门核发。 | 必要 | 特种作业人员操作资格证书复印件（示例样表）.png | 特种作业人员操作资格证书复印件（示例样表）.png | 申请人参照示例样本填写后上传 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料(示例样表).jpg | 足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料(示例样表).jpg | 申请人参照示例样本填写后上传 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 人社部门核发。 | 必要 | 工伤保险缴费单据 (示例样表).jpg | 安全生产责任保险缴费单据(示例样表).jpg | 工伤保险缴费单据 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志 | 复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 其他 | 由具备相应资质的检测检验机构出具。 | 必要 | 由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告（示例样表）.jpg | 由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告（示例样表）.jpg | 具备相应资质的安全生产检测检验机构出具 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议 | 复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 应急预案登记备案表（示例样表）.jpg | 设立应急救援组织文件（示例样表）.jpg | 协议复印件或者备案书复印件 。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 其他 | 工程验收，并经专家组验收签字确认。 | 必要 | 建设项目验收合格书面报告(示例样表).jpg | 评审组织单位对安全设施竣工验收的批复（示例样表）.jpg | 工程验收，并经专家组验收签字确认。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 安全生产许可证正本和副本 |
原件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | A4 | 非煤矿矿山企业安全生产许可证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 应急管理部门核发。 | 必要 | 安全生产许可证.gif | 安全生产许可证.gif | 旧证。 | 1、申请材料齐全，符合法定形式； 2、申请材料真实有效，文字清晰； 3、相关表单填写规范，加盖公章清晰有效。 | - |
| 安全现状评价报告 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 其他 | 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。 | 必要 | 安全评价报告(示例样表).jpg | 安全评价报告(示例样表).jpg | 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。 | 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。 | - |
| 《爆破作业单位许可证》 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | 复印件清晰完整，加盖公章，在有效期内。 | 爆破作业单位许可证 | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 公安部门 | 非必要 | - | - | 金属非金属矿山企业从事爆破作业的，除应当提交以上资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件1份。 | 复印件清晰完整，加盖公章，在有效期内。 | - |
常见问题
无
